“以前办电诈案，光做笔录就要四五个小时，止付还要切好几个系统手填；现在边问边出文字，钱几分钟就冻住了。”广东省广州市公安局番禺分局南村派出所一名办案民警说。
变化来自番禺公安今年落地的一套“1+N”人工智能应用体系。在广州公安推进科技兴警、智慧警务的整体布局下，番禺分局没有把人工智能做成“展厅演示”，而是塞进民警日常办案、巡逻、窗口服务的真实流程里。
所谓“1”，是一个统一智能工作台，民警登录进去就能调用各类AI能力；“N”是围绕笔录、巡逻、审核、识假、咨询等场景开发的多个“数字助手”。体系不算庞杂，但每一个都落在基层天天碰得到的堵点上。
党委把舵、警队自研，锻造“1+N”体系根基
人工智能进警务，最怕研发和使用“两张皮”。番禺公安党委专题研究制定人工智能技术赋能警务实战专项工作方案，成立领导小组，构建“党委统筹、专班推进、部门联动”的高位推动机制，为“1+N”体系建设提供坚强组织保障。
番禺公安坚持“自己的需求自己研、自己的场景自己建”，把研发主体牢牢放在公安民警身上，依托三级人才培育体系锻造自研队伍：分局有大数据工作室和技术骨干专班，需求从派出所收上来，原型由民警和技术人员一起搭，跑通了再推广。
“我们最清楚卡点在哪——笔录怎么问、止付往哪填、巡逻时手腾不出来怎么查信息。”参与研发的一名民警说。目前分局各单位已自建AI应用项目20余个，番禺这套体系，底色是“民警自己研、自己用”。
“1+N”体系落地，五大智能体直击实战场景
依托上级平台，番禺公安打造了统一智能工作台“大模型应用超市”，集成模型网关、智能体接入等核心模块，以自然语言即可完成材料撰写、PPT生成、数据分析等高频任务，打破“工具孤岛”。自主研发形成五大拳头产品，分别对应不同实战场景——
“禺安智录”：做笔录、冻钱一步走。传统电诈案里，受害人要讲清几十笔转账，民警边听边记，一份笔录常耗4至8小时；发现要止付（也就是紧急冻结被骗资金），又要切到专门平台逐条录入，单笔申请5到10分钟。
“禺安智录”把这个流程压扁了：问话和回答通过语音实时转成文字，系统自动把银行流水、转账时间、收款账户摘出来，按规范格式排版；民警说完，笔录基本成型。它还会提醒“这句没问清”“前后说法矛盾”，相当于旁边坐了个法制员。更关键的是对接止付——转账信息自动提取，一键发起，从几分钟缩到秒级。
该工具在广州市番禺区21个派出所铺开以来，已辅助制作笔录3700余份，识别转账记录4.5万余条，成功止付400余次；结合万象法律大模型的应用，笔录整理效率提升约3倍，法制审核退查率下降两成，目前已被公安部法制局作为智能笔录样板参照。
“禺安智巡”：别在肩上的智能助手。街面巡逻碰到的事，往往不是查系统能解决的——外籍游客比画半天听不懂，商圈纠纷里说不清自己在哪。
番禺公安联合广州市公安局科信支队做了个“北斗执法通智能肩灯”：巴掌大，别在肩上，内置高精度定位和多种语言实时翻译。万博商圈两名外国游客因消费误会起争执，民警按下翻译键，双方说的话实时互译，12分钟劝开；某小区停车场业主和物业僵持，肩灯一键定位，情指中心立刻知道警力在哪一栋，增援精准派过去。
“以前遇外语警情，要么喊翻译要么靠比画，围观的人越聚越多；现在肩灯一亮，沟通断不了。”巡逻民警说。这套装备已在十五运会安保、商圈夜巡等场景使用，获全国公安基层技术革新大赛二等奖。
“禺安智审”：把人工校对留给真判断。案卷材料分类、要素审查，过去靠法制民警一页页翻。番禺公安的“禺安智审”把材料自动识别归目，再对照规范筛出缺项、格式错误，让法制民警把精力放在定性、取证这些要动脑子的事上。
推广至今已处理案件1200余宗，单案阅卷效率提升约6倍，执法办案规范化水平得到显著提升，该项目还获2025年广东省数字政务创新方案。用一线法制员的话说：“它不是替你定案，是把重复活先干完。”
“禺安智鉴”：给“AI造假”踩一脚刹车。现在骗子也会用换脸、合成音频、伪造截图。番禺公安的“禺安智鉴”盯的就是这类风险：对图像、声音、视频做轻量化检测，标出可疑点、固定证据链，提醒民警“这份材料别急着采信”。
“禺安智鉴”在刚结束的2026年广东公安基层技术革新比赛中获全省三等奖。对基层来说，这不是炫技术，而是往后办案要多一道防线——群众发来的截图、嫌疑人提交的录音，不一定全是真的。
“禺安智问”：窗口少排一次队。智慧警务不只服务办案端。番禺区政务服务中心放了一台“智询AI”一体机，数字人界面，口语化问答，覆盖出入境、户政、交管等高频业务，支持中英文、日韩等24种常见语种。
“以前没机器只能问志愿者，现在对着屏幕问几句就有答案。”一位办港澳证的群众说。该系统还接入了人流感知系统，某类业务咨询突然变多就自动预警，工作人员按预警加开窗口。去年暑假，“智询AI”监测到“未成年人办证”咨询量一周涨了210%，群众滞留峰值到50分钟。大厅随即增开未成年人专窗、启用语音输入终端，带孩子的家庭有序分流。
数据显示，自2025年3月份推行该设备以来，办证高峰时段群众平均等候询问时间缩短46%，今年二代设备启用后再压缩18%；截至目前累计服务群众1.6万余人次，该系统成功入选2026年广东省人工智能应用案例，是唯一政务服务类案例。
以小切口撬动大变革，让技术红利惠警惠民
番禺公安的统计口径里，“1+N”体系带来的不是华丽大屏，而是四件实在事：笔录快了、止付快了、审核准了、研判顺了。
对基层民警来说，是少熬几小时笔录、少切几个系统；对人民群众来说，是止付更快一秒，挽损就多一分；翻译更准一句，矛盾就少一桩。“人工智能赋能警务，不是替代民警，是把民警从重复劳动里解放出来。”番禺公安分局相关负责同志说，番禺的方向很明确——盯住执法办案的堵点、群众挽损的急点、基层减负的关键点，不追求“炫技”。
目前，番禺公安“1+N”人工智能应用体系已在日常勤务中全面落地。下一步，番禺公安计划围绕情报指挥、侦查打击、社区防范持续拓展实战场景，把统一工作台和一线业务绑得更紧，让技术红利更多转化为基层民警的减负感和人民群众实实在在的安全感。
从一份笔录到一次止付，从一盏肩灯到一句窗口翻译，技术没有坐在展厅里，而是落在了接处警的路上、办案区的灯下、群众办事的柜台前。
这正是基层智慧警务该有的样子。
来源 | 法治日报-法治网